Proyecto de Ley del Principado de Asturias para la Igualdad de Mujeres y Hombres

La Consejera de Presidencia, Justicia e Igualdad, María José Ramos Rubiera, presentó esta mañana en la Junta General del Principado el Proyecto de Ley del Principado de Asturias para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Erradicación de la Violencia de Género, aprobado en el Consejo de Gobierno del 10 de junio de 2010.

La intervención de la Consejera se enmarca dentro de las comparecencias informativas a las que, a petición de los distintos grupos parlamentarios, fueron convocadas representantes de asociaciones del Consejo Asturiano de la Mujer, colectivos de diversa índole (sociales, empresariales y  sindicales), así como las Concejalas de la Mujer de los Ayuntamientos de Avilés, Gijón y Oviedo.

María José Ramos destacó que una de las principales novedades de esta Ley, respecto a las ya existentes en otras Comunidades Autónomas, es que aúna en un solo cuerpo normativo dos materias: la igualdad entre hombres y mujeres y la violencia de género. Esto responde a una realidad palpable: la violencia de género es la manifestación más brutal de la desigualdad, ya que se trata de una violencia que se ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo. “Para avanzar en la lucha contra la violencia de género, tenemos que promocionar la igualdad” apuntó la Consejera de Presidencia, Justicia e Igualdad “porque sólo lograremos erradicar la violencia contra las mujeres cuando las relaciones entre ambos sexos se basen en la igualdad,  la libertad y el respeto”, señaló la Consejera. 

Por eso, la Consejera afirmó que desde el Gobierno asturiano se entiende que cualquier estrategia o iniciativa tendente a acortar desigualdades supondrá un avance en la erradicación de la violencia de género. De esta forma, los principales objetivos de esta nueva norma de rango autonómico son:

-         Afianzar las políticas destinadas a lograr la igualdad entre hombres y mujeres e impulsar el principio de igualdad en todas las políticas públicas, fijando objetivos y estrategias en cada una de ellas.

-         Erradicar la violencia de género, avanzando en el rechazo ciudadano a este fenómeno y en la implantación de un modelo de atención a víctimas de la violencia de género conforme a lo establecido en la Ley Integral contra la Violencia de Género.

-         Promover la igualdad en el acceso, permanencia y promoción en el empleo y en la formación profesional e impulsar la corresponsabilidad  y la conciliación de la vida personal, familiar y  laboral.

-         Afianzar los derechos establecidos por las leyes que han marcado el compromiso de España en materia de igualdad: la Ley Integral contra la Violencia de Género y la Ley para la  Igualdad Efectiva de mujeres y hombres.

-         Consolidar los avances producidos en Asturias en materia de igualdad en los últimos años: el Instituto Asturiano de la Mujer, el Consejo Asturiano de la Mujer, la Red de Casas de Acogida del Principado de Asturias (cuya cabecera es la casa Malva) y el modelo de atención a víctimas de la violencia de género.

La Consejera de Presidencia, Justicia e Igualdad agradeció durante su intervención el apoyo de las organizaciones de mujeres a esta norma, “por el trabajo y el esfuerzo realizado y por su fuerza, valentía y compromiso desinteresado y permanente con los derechos de ciudadanía de las mujeres y la construcción de una sociedad asturiana más cohesionada en términos de igualdad entre mujeres y hombres”.

 

Para la elaboración del proyecto de Ley se articuló un proceso de trabajo en el que participó el Consejo Asturiano de la Mujer, con las organizaciones de mujeres, los partidos políticos y los sindicatos que lo integran pero también el Consejo Económico y Social y la Federación Asturiana de Concejos. Previamente a la intervención de la Consejera, diversas representantes de asociaciones pertenecientes al Consejo Asturiano de la Mujer pusieron de manifiesto su apoyo explícito al proyecto de Ley.

Estructura y medidas concretas

El proyecto de Ley presentado hoy en la Junta consta de 49 artículos y está dividido una exposición de motivos, un Título Preliminar y cinco Títulos más. En cuanto a medidas concretas, cabe destacar las siguientes:

 

·        Creación por Ley del Instituto Asturiano de la Mujer y del Consejo Asturiano de la Mujer. Se establece que el Instituto Asturiano de la Mujer, creado en 1999, será el órgano encargado de desarrollar y ejecutar las políticas previstas, así como el instrumento institucional para lograr la coordinación entre las distintas administraciones públicas implicadas en su desarrollo.

 

Por otra parte, se establece por ley que el Consejo Asturiano de la Mujer, creado en 2001, sea un órgano de participación, consulta y asesoramiento del Principado de Asturias y el cauce para la participación de las organizaciones de mujeres en el desarrollo político, social, laboral, económico y cultural.

 

·        Crea por ley la Red de Casas de Acogida del Principado de Asturias: Constituida por la Administración del Principado y aquellos Ayuntamientos asturianos que voluntariamente se adhieran a ella, la Red quedará articulada a través de un convenio marco entre las Administraciones en el que se reflejarán, entre otras cuestiones, las actuaciones a desarrollar por cada una, así como los medios personales, materiales y financieros que aporten.

 

·        Informes de impacto de género y Unidades de Igualdad: La ley asturiana recoge la obligación de incluir Informes de impacto de género en leyes, decretos y planes y crea las Unidades de Igualdad en las Consejerías como herramienta para garantizar la transversalidad del principio de igualdad.

 

·        Objetivos concretos en diversas áreas: La nueva norma fija objetivos en las políticas de empleo, trabajo, educación, salud, bienestar social, cultura, deporte, sociedad de la información, desarrollo rural, prevención de riesgos laborales, cooperación al desarrollo, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, e imagen y medios de comunicación. Especialmente amplios son los apartados destinados a los ámbitos educativo, sanitario y de empleo.

 

·        Creación de la Marca Asturiana de Excelencia en Igualdad, un reconocimiento con el que el Gobierno asturiano distinguirá a aquellas empresas que destaquen en la implantación de medidas para la promoción de la igualdad en la gestión de los recursos humanos, así como mejoras de la calidad del empleo de las mujeres.

 

·        Planes de Igualdad en las Empresas: La Ley impulsará la elaboración de Planes de Igualdad en aquellas empresas que no están obligadas por ley (las de cuentan con una plantilla de menos de 250 personas) y la mejora de los de aquellas que sí deben tenerlo.

 

·        Violencia de género: La Ley articula los derechos de las mujeres víctimas de violencia de género en el ámbito de las competencias de la Comunidad Autónoma, estableciendo la obligación de los distintos servicios de atención a víctimas de actuar coordinadamente y de especializar a su personal.

 

·        Integración del principio de igualdad en las competencias autonómicas en materia de prevención de riesgos laborales. La Ley contempla que el Principado de Asturias, en el ejercicio de las competencias que le corresponden, promueva que la perspectiva de género se tenga en cuenta en la evaluación de riesgos, la formación en prevención y la salud laboral, así como en las campañas de difusión de la cultura preventiva y buenas prácticas en el trabajo, los estudios, análisis estadísticos e investigaciones científicas que se realicen.

 

·        Plan de Salud Sexual y Reproductiva: La Ley dispone la elaboración de un Plan de Salud Sexual que potencie, entre otras medidas, la prevención de embarazos no deseados y enfermedades de transmisión sexual y que preste especial atención a la población adolescente y a los colectivos en riesgos de exclusión social.