El Congreso de Diputados aprueba la Ley de Protección del Medio Marino

17 de diciembre de 2010

El Pleno del Congreso ha aprobado ayer la Ley de Protección del Medio Marino con la que se pretende abordar aspectos de protección del medio marino no regulados hasta ahora en la legislación española y planificar de forma integrada las políticas en el medio marino, además de incorporar la Directiva
marco de la UE sobre esta materia.

Aunque existían en la legislación española un cierto número de disposiciones
sectoriales relacionadas con el medio marino derivadas de convenios
internacionales, hasta el momento se carecía de un marco normativo uniforme y
completo que pudiera garantizar la articulación de las actividades humanas en el
mar de manera que no se comprometiera la conservación del medio marino, de
acuerdo con el enfoque ecosistémico.
 
Con esta Ley se establece por primera vez un marco jurídico para lograr un buen
estado del medio marino y su protección y preservación, así como la recuperación
de ecosistemas marinos y la prevención y eliminación de la contaminación del
medio marino en el contexto de una política marítima integrada.
 
Los elementos clave que conforman esta Ley de Protección del Medio Marino son
tres: las Estrategias Marinas como instrumento de planificación; la creación de la
Red de Áreas Marinas Protegidas y la incorporación de criterios ambientales en
los usos del medio marino.
 
España delimitará una serie de Demarcaciones Marinas en las que se llevarán a
cabo actuaciones específicas en función de Estrategias Marinas determinadas
para cada una de ellas. En este sentido, las Estrategias Marinas tienen por
objetivo garantizar que la presión conjunta de las actividades que se realicen en el
medio marino se mantenga en niveles compatibles con la consecución del buen
estado medio ambiental. Las Estrategias incluirán la evaluación de las aguas
marinas, la definición de su buen estado ambiental, la fijación de objetivos

ambientales y la adopción de un programa para alcanzar dicho estado y su
seguimiento.
 
Los distintos usos del mar deberán desarrollarse teniendo en cuenta la Estrategia
Marina de cada Demarcación. En la determinación de las medidas se tendrá en
cuenta su impacto económico y social y se analizará su rentabilidad, incluido un
análisis de costes y beneficios.
 
Una de las claves para el éxito en la aplicación de esta nueva Ley es que se
introduce la obligación de que las políticas sectoriales que se lleven a cabo o
puedan afectar al medio marino deberán ser compatibles y adaptarse a los
objetivos de las estrategias marinas. Esto implica la participación activa y la
colaboración de todas las Administraciones que desarrollan actividades en el
medio marino, arbitrándose además canales para la participación de
organizaciones, colectivos y ciudadanía en general en los procesos de elaboración
de dichas estrategias.
 
El ámbito de aplicación de la Ley se circunscribe al medio marino en el que
España ejerce la soberanía o jurisdicción, a la Zona de Protección Pesquera del
Mediterráneo y a las aguas costeras cuando la legislación de aguas no es
suficiente.

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