Medio Rural y el Ministerio presentan un convenio y un protocolo para actuaciones de desarrollo rural en Asturias

El Consejero de Medio Rural y Pesca, Aurelio Martín, y el Secretario de Estado de Medio Rural y Agua, Josep Puxeu, presentaron esta tarde el convenio de colaboración entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM) y la Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias para la realización de actuaciones en materia de desarrollo rural , y el protocolo general entre la Administración General del Estado y la comunidad autónoma para la aplicación en Asturias de la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. 

Al acto de presentación asistieron representantes de los Grupos Parlamentarios, alcaldes y concejales, responsables de organizaciones agrarias y de cooperativas, sindicatos, organizaciones empresariales y cámaras de comercio,  organizaciones de mujeres, el Consejo de la Juventud, asociaciones de vecinos,  Federación Asturiana de Concejos y Grupos de Desarrollo Rural. También participaron el Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural del MARM, Jesús Casas, y los directores generales de Desarrollo Rural, Ángel Luis Álvarez; Ganadería y Agroalimentación, Luis Miguel Álvarez; y Política Forestal, Joaquín Arce.

El objetivo de este encuentro es informar y favorecer la participación pública en la puesta en marcha de la Ley 45/2007 de Desarrollo Sostenible del Medio Rural y la firma de un protocolo para su desarrollo. Este nuevo instrumento legislativo se aprobó en 2007, y desde entonces se han venido dando pasos constantes para su consecución. El pasado mes de junio, se aprobó el programa nacional mediante un Real Decreto y el siguiente paso es la elaboración de los Planes de Zona, que serán la principal herramienta de programación  para la canalización de los fondos públicos que se ponen a disposición del medio rural.

En este sentido y, a pesar de las dificultades presupuestarias derivadas de la crisis económica global, en los próximos cinco años se destinarán al desarrollo rural de Asturias 82,3 millones de euros, 16,4 millones de media al año. Estos fondos serán aportados a partes iguales por el Gobierno del Principado de Asturias y por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, para todo tipo de iniciativas que contribuyan a mejorar las condiciones de vida en el medio rural, y que van a acompañar, reforzándolas y consolidándolas, todas las medidas y programas que actualmente ya se están desarrollando.

El acto celebrado hoy da continuidad a las reuniones celebradas tanto en Oviedo, con diferentes entidades, como en las dos grandes zonas rurales seleccionadas para la aplicación de la Ley en el Oriente y el Occidente de Asturias. Es muestra de uno de los principios básicos de la Ley, como es la participación pública, que tendrá expresión estable en los órganos de participación de cada zona.

Otro rasgo característico de la Ley es la cooperación entre todas las administraciones, y por eso, desde la Consejería, se ha asociado estrechamente a la Federación Asturiana de Concejos y a los Ayuntamientos en todas las decisiones importantes de este proceso y se seguirá contando con las entidades locales tanto en los órganos de seguimiento de los planes de zona como en el seguimiento y en la gestión cotidiana de las actuaciones.

Objetivos de la Ley

-Económicos: Mantener y aumentar la base económica del medio rural mediante la preservación de actividades económicas competitivas y multifuncionales y la diversificación económica.

-Sociales: Mantener y mejorar el nivel de población del medio rural y elevar el grado de bienestar (servicios públicos básicos adecuados y suficientes).

-Patrimonio natural y cultural: Conservar y recuperar el patrimonio y los recursos naturales y culturales.

Delimitación de las zonas rurales beneficiadas por la Ley

Los criterios para la delimitación de las zonas rurales de Asturias, beneficiarias de la citada Ley, han sido los siguientes:

•        Se han incorporado la totalidad de los municipios rurales, más los municipios urbanos incluidos en programas Leader. Se excluyen las cabeceras con carácter urbano en un número reducido de municipios.

•        Se han agrupado municipios respetando la estructura comarcal de los Grupos de Desarrollo Rural Leader

•        Número reducido de zonas, para simplificar gestión y seguimiento

Por todo lo anterior se han delimitado dos grandes zonas: Occidental y Oriental.

Criterios para el reparto de fondos

Los criterios de reparto de fondos entre las distintas zonas son los mismos que se aplican en el Fondo de Cooperación Local y que se basan en datos socioeconómicos tales como: población, índice de envejecimiento, superficie, carácter montañoso y dispersión de la población.

PLAN DE FINANCIACIÓN ZONAS RURALES DE ASTURIAS

(en millones de euros)

	ORIENTE	OCCIDENTE	TOTAL
2010	6,508	9,932	16,440
2011	6,524	9,956	16,480
2012	6,524	9, 956	16,480
2013	6,524	9, 956	16,480
2014	6,524	9, 956	16,480
TOTAL	32,604	49,756	82,360

DATOS BÁSICOS DE LAS ZONAS RURALES DE ASTURIAS

	ZONA RURAL OCCIDENTAL	ZONA RURAL ORIENTAL	RESTO
Nº de  municipios	40	27	11
Población (2008)	142.103	90.029	841.274
Superficie (Km2)	5.779	3.626	1.246
Densidad de población (hab./Km2)	24,6	24,8	675,2
Calificación	A revitalizar	A revitalizar

Convenio Específico para la realización de actuaciones en materia de desarrollo rural

Además de este protocolo, el Secretario de Estado y el Consejero también presentaron un convenio de colaboración específico entre el Gobierno de Asturias y el Ministerio que supone una dotación adicional específica para Asturias, con reflejo en una partida nominativa de los Presupuestos Generales del Estado, y que es expresión del compromiso del Ministerio con esta comunidad autónoma.

Este convenio conlleva una partida de 7 millones de euros en 2010 y de algo más de 3 millones de euros en 2011, es decir más de 10 millones de euros en total, que se destinarán a la mejora de las infraestructuras en el medio rural aumentando nuestra capacidad de actuación en este ámbito.