SEGURIDAD LABORAL Y EMPLEO
§ Subvenciones a la contratación realizada por empresas. El SEPEPA destinará 24.371.183 euros a subvencionar la contratación de trabajadores por las empresas asturianas.
Y ECONOMÍA SOCIAL
El presupuesto de la Consejería de Industria y Empleo para 2011 moviliza 219.678.271 euros
2 de diciembre de 2010
El Presupuesto de la Consejería de Industria y Empleo para 2011 movilizará 219.678.271 euros. Esta cantidad supone un 11,32% menos que la asignación inicial de 2010 y responde a la necesidad de asumir el compromiso solidario de contención del gasto en atención a la coyuntura económica presente.
Aún así, el Presupuesto configurado atiende a las necesidades de las distintas políticas que competen a la Consejería de Industria y Empleo ya que el principal recorte se practicó en los capítulos del gasto corriente (transporte, publicidad, comunicaciones, teléfono, publicaciones...) y en otras partidas que no están directamente relacionadas con el apoyo al mantenimiento y nuevo desarrollo de actividad empresarial o a la creación de empleo.
El 90,8% del total del presupuesto, 199.577.523 euros, está directamente destinado al apoyo a las empresas y al fomento del empleo y de la actividad económica.
DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO,
Presupuesto total: 147.127.309 euros
Las mayores partidas corresponden al Instituto de Prevención de Riesgos Laborales (7.950.170 euros) y al SEPEPA (133.799.982 euros).
Asimismo, se incluyen los créditos precisos para el funcionamiento de las siguientes entidades:
§ Servicio Asturiano de Solución Extrajudicial de Conflictos, SASEC. 393.300 euros.
Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias (SEPEPA)
La mayor parte del presupuesto de la Dirección General se destina al Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias y asciende a 133.799.982 euros. La consignación de este organismo no ha sufrido recorte.
Más del 80% del total del presupuesto de este servicio (109.400.000 euros) se destina directamente al fomento de la contratación de personas –especialmente, las que tienen mayores dificultades de acceso al empleo—; a la orientación laboral; y a la formación para el empleo, todas ellas políticas activas de empleo y formación de efecto directo en sus destinatarios.
Esta dotación va a permitir subvencionar la contratación de hasta 7.930 personas por empresas y administraciones locales, orientar a 16.000 desempleados, acompañar en la búsqueda de empleo a 1.300 desempleados y formar a 20.000 demandantes de empleo, 13.000 ocupados y 1.373 alumnos trabajadores en escuelas taller y talleres de empleo.
De estos, 11.271.183 euros son para fomentar la contratación de parados de larga duración, desempleados mayores de 45 años, jóvenes no titulados y mujeres en oficios en los que están subrepresentadas o que son cabeza de familia monoparental. Dicha partida incluye la financiación del Programa Joven, iniciativa que contempla subvenciones a la contratación de jóvenes menores de 30 años con estudios de FP o superiores. Se estima que se subvencionarán unos 3.000 contratos.
Otro 1.550.000 euros se destinará a subvencionar la contratación indefinida de trabajadores con discapacidad por la empresa ordinaria. Dicha cifra permitiría subvencionar unos 300 contratos.
Los 11.550.000 euros restantes se destinarán al mantenimiento del empleo de 2.000 personas con discapacidad en centros especiales de empleo, así como a apoyar la creación de nuevos empleos o a subvencionar el empleo con apoyo en esos mismos centros.
§ Subvenciones a la contratación de desempleados realizada por entidades locales y sin ánimo de lucro. El Presupuesto de 2011 destina 16.000.000 euros al fomento del desarrollo local y a la contratación de desempleados por los ayuntamientos asturianos. Para la contratación de desempleados por los ayuntamientos en el ámbito de los programas territoriales de empleo y el plan extraordinario de empleo local se destinan otros 10.247.797 euros. Al amparo de ambos programas, serían subvencionables unos 2.400 contratos de duración aproximada de un año.
Otros 2.125.000 euros se destinan a la contratación de desempleados por asociaciones sin ánimo de lucro. Se estima que se subvencionarán unos 280 contratos.
§ Orientación laboral y acompañamiento en la búsqueda de empleo. El SEPEPA destinará 4.816.900 euros a informar y orientar a 16.000 desempleados. Además, acompañará en el proceso de búsqueda de trabajo a 1.300 desempleados durante 2011. La orientación y acompañamiento en la búsqueda de empleo es una de sus principales labores.
§ Formación para el empleo. Se destinarán 26.835.913 euros a la formación de 20.000 trabajadores desempleados; y 8.001.985 a la formación de 13.000 trabajadores ocupados. El presupuesto contempla asimismo 2.150.000 euros en becas que facilitan a los desempleados la asistencia a los cursos de formación. Asimismo, el programa de escuelas taller recibe 13.816.350 euros para formar a 1.373 personas. De ellos, 600 son nuevos y el resto pertenecen a proyectos iniciados en 2010 y que finalizarán en 2011.
§ Mejora de la red de Oficinas de Empleo. Al mantenimiento y la mejora de la red de Oficinas de Empleo se destinarán 3.400.000 euros.
Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales
Presupuesto total: 7.950.170 euros.
Atendiendo a medidas de racionalización del gasto y de viabilidad tanto financiera como presupuestaria, el principal recorte se practicó en el capítulo del gasto corriente que se reduce en un 17,25%. También los gastos de personal bajan un 6,34%.
El porcentaje del presupuesto que se dedicará a inversiones será del 45,35%.
Las principales partidas para la mejora de los sistemas de prevención en las empresas son las siguientes:
§ Plan Renove. Se destinan 2.200.000 euros a subvencionar la adquisición y sustitución de máquinas y equipos de trabajo que introduzcan la necesaria evolución de la técnica con el fin de evitar los riesgos laborales.
§ Plan de subvenciones para la implantación y certificación de sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral según estándar OHSAS 18001. Esta actuación, que cuenta con una partida de 100.000 euros, está destinada a la integración de la prevención de los riesgos laborales en el sistema general de gestión empresarial.
§ Desarrollo de proyectos de I+D+i en materia de prevención de riesgos laborales. La dotación destinada a mejorar las condiciones laborales por medio de la investigación científica aplicada, el desarrollo y la innovación en todos los aspectos de la seguridad y salud laboral es de 150.000 euros.
Mejorar la calidad del trabajo es un objetivo de esta Legislatura. Un trabajo de calidad implica condiciones laborales seguras y saludables, formación e información sobre los riesgos existentes en el puesto de trabajo y la participación y consulta de los trabajadores en el marco de todas las cuestiones que afecten a su seguridad y salud laboral. Partiendo de estas premisas, se desarrollarán las siguientes actuaciones dirigidas a conseguir este trabajo de calidad:
§ Plan de formación de personas y colectivos con responsabilidades y obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales con un asignación económica de 748.330 euros.
§ Convocatoria de subvenciones a actuaciones de interés en materia de seguridad y salud laboral para entidades sin ánimo de lucro: 150.000 euros para apoyar las iniciativas de carácter privado en la promoción y difusión de la cultura preventiva en la sociedad asturiana.
§ Campaña para la prevención de los riesgos laborales en el trabajo autónomo: Para lograr mayor y mejor cumplimiento de la normativa, con especial atención a las pymes, es necesario que el empresario desarrolle personalmente la actividad de prevención en empresas de hasta 10 trabajadores. Para organizar sus actividades preventivas, se le facilita un asesoramiento técnico especializado que incluye autoevaluaciones por sectores y actividades o riesgos. Estará dotada con 50.000 euros.
§ Formación profesional: tiene una dotación de 25.000 euros.
§ Delegados territoriales de prevención. Se dedican 669.000 euros a subvencionar el mantenimiento de esta figura preventiva de fomento del cumplimiento de las obligaciones preventivas en las empresas asturianas.
DIRECCIÓN GENERAL DE COMERCIO, AUTÓNOMOS
Presupuesto total: 17.804.146 euros.
La mayor parte de los recursos se han consignado a apoyar el empleo autónomo, el comercio, la economía social, la artesanía y a las pymes del sector.
Las principales partidas son:
§ Programa de fomento y consolidación del autónomo. Destina 7.740.000 euros a diversas ayudas entre las que destaca la línea denominada Ticket del autónomo, subvención a fondo perdido para personas que quieran iniciar su actividad por cuenta propia.
§ Programa de fomento de la cultura emprendedora. Con el objetivo de favorecer y apoyar la puesta en marcha de nuevos proyectos, ayudar a la consolidación de las microempresas en sus primeros años de vida, fomentar el asociacionismo y el reconocimiento social del emprendedor se destinan 520.800 euros.
§ Apoyo al comercio y a la calidad. Se destinan 2.834.000 euros para la modernización del comercio minorista, el rural y el impulso a la implantación y certificación de la norma de calidad del comercio UNE 175001.1 y la marca propia Comercio Excelente Asturiano.
§ Ayudas a planes estratégicos de comercio. Destinadas a aquellos ayuntamientos asturianos que tengan un proyecto común con la Cámara de Comercio y con la asociación de comerciantes de su ámbito para el desarrollo de un plan estratégico de comercio. La partida consignada es de 210.000 euros para acciones de promoción, dinamización comercial, consolidación y mejora del comercio minorista.
§ Asociacionismo y campañas de promoción. Las asociaciones de comerciantes asturianos podrán beneficiarse de ayudas para la difusión del comercio de proximidad: organizar charlas, eventos comerciales, etcétera. La partida prevista en el presupuesto asciende a 450.000 euros.
§ Promoción y comercialización de artesanía asturiana. Para la realización de ferias de artesanía en Asturias, la asistencia a ferias nacionales e internacionales, y otras acciones de difusión, formación, etcétera, sobre artesanía asturiana, el presupuesto destina 495.000 euros en 2011.
§ Apoyo y promoción de la Economía Social. Un total de 2.033.250 euros se destinarán a distintos programas de fomento de la Economía Social: incorporación de desempleados como socios trabajadores, inversiones en activos fijos, asistencias técnicas externas, asociacionismo, asesoramiento y apoyo a nuevas iniciativas.
§ Incorporación de TIC’s a pymes, empresas de economía social y autónomos. Para el apoyo a la incorporación de tecnologías de la información y comunicación en pymes, autónomos y empresas de economía social se destinan 810.000 euros a través de los programas PIATIC (Plan de Incorporación de los Autónomos a las Tecnologías de la Información y la Comunicación) y ESTIC (plan destinado a las empresas de economía social).
DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA Y ENERGÍA
Presupuesto total: 8.505.080 euros.
Las principales partidas son:
§ Fomento de energías renovables y eficiencia energética. En 2011, se destinan 1.900.000 euros al desarrollo de programas y actuaciones en materia de ahorro y eficiencia energética, realización de auditorías energéticas, optimización de sistemas e instalaciones e implantación de las mejores tecnologías disponibles en los distintos sectores de actividad. Otro importe de 500.000 euros será destinado al fomento de la implantación de energías renovables tales como instalaciones solares térmicas y fotovoltaicas aisladas, geotérmicas o de biomasa, principalmente.
§ Mejora y seguridad de infraestructuras energéticas de electricidad. Una vez finalizados en 2010 los Planes de Mejora de Calidad cofinanciados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, se contemplan en este capítulo 100.000 euros para el desarrollo y ejecución de convenios de soterramiento de líneas eléctricas de alta tensión en entornos urbanos. Adicionalmente, se han dotado 171.645 euros para la renovación de instalaciones eléctricas en edificios de viviendas antiguas (de más de 25 años).
§ Investigación, desarrollo e innovación. Para el desarrollo de proyectos en el capítulo de I+D+i en el ámbito minero se destina un importe de 265.000 euros.
§ Seguridad Minera y recuperación de espacios degradados. Al apoyo de actuaciones ligadas a proyectos de recuperación y rehabilitación de espacios degradados por antiguas instalaciones mineras se destina un importe de 552.000 euros.
Fundación Barredo
Para el desarrollo de las actividades e inversiones del Centro Tecnológico de la Fundación Barredo, se destinarán 1.756.500 euros, integrando las instalaciones de Mieres y San Pedro de Anes (Siero) en los ámbitos de ensayos e investigación de cables de acero, simuladores de realidad virtual para maquinaria minera de interior, formación, ensayos e investigación de ventilación en túneles y fuegos, y ensayos de ventiladores a altas temperaturas. Así mismo, se incluye la gestión del edificio bioclimático contendor–demostrador de investigación en materia de energías renovables integrado en el proyecto Arfrisol de ámbito nacional.
Fundación Asturiana de la Energía (FAEN)
Para el desarrollo de las actividades e inversiones de la Fundación Asturiana de la Energía (FAEN), se aplicarán 526.000 euros, con especial incidencia en los programas relacionados con el fomento de las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética.
Jornadas técnicas y ENERNALÓN
Para el desarrollo de jornadas técnicas en los ámbitos de minería y energía, se prevén 50.000 euros con una finalidad de información y difusión de aspectos técnicos y reglamentarios en tales ámbitos. La Agencia Local de la Energía del Nalón, ENERNALON, dispondrá de una partida específica de 38.000 euros para sus gastos de funcionamiento.
Fundoma
Se contempla una partida específica por importe de 250.000 euros correspondiente a la cofinanciación comprometida por parte del Principado de Asturias al proyecto de Centro Social Intergeneracional del Fundoma en el marco del Protocolo y Convenio de Fondos Mineros para este proyecto.
DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA
Presupuesto total: 43.951.583 euros de los que 36.470.615 euros corresponden al IDEPA.
Las principales partidas de 2011 son:
§ Centros de Empresas. Para la mejora, ampliación y dotación de equipamientos de los centros de empresas y para el funcionamiento de la asociación que los agrupa, ACEPPA, se destinan 508.300 euros del presupuesto.
§ Seguridad industrial y extensión de redes de gas. Para promover la sustitución de calderas y calentadores a gas, la extensión de redes de gas en núcleos de población y polígonos industriales asociados y las campañas de inspección de instalaciones, se destinan 582.000 euros.
§ Ayudas a empresas con potencial competitivo. La partida prevista para apoyar a empresas en reconversión con potencial competitivo alcanzará los 2.050.000 euros.
§ Fundación ITMA. El presupuesto total asignado a la actividad de la Fundación es de 53.200 euros.
§ Apoyo financiero a empresas tradicionales con potencial competitivo. Cuenta con una partida de 2.600.000 euros para apoyar a este tipo de empresas entre las que se encuentran los astilleros.
Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias, IDEPA
El presupuesto total de este organismo es de 45.620.895 euros destinados fundamentalmente a la ejecución de los programas de infraestructuras industriales, incentivos a empresas, internacionalización, innovación y competitividad, en consonancia con lo establecido en el ACEBA.
Las principales líneas y partidas son:
§ Programa de Infraestructuras Industriales. La partida prevista para el desarrollo del Programa de Espacios Industriales 2009-2012 dispondrá de 13.650.000 euros.
§ Programa para la diversificación y competitividad del tejido empresarial. Dispondrá de 16.670.000 euros para financiar proyectos de inversión empresarial y empleo, de los que 2.200.000 euros se destinarán al programa Innova y 300.000 euros, al de apoyo, consolidación y continuidad de la empresa familiar.
§ Programa de Internacionalización. Dispondrá de un total de 5.526.279 euros que permitirán desarrollar la política de promoción exterior del Principado de Asturias, contando con la participación de la Sociedad de Promoción Exterior, Asturex.
§ Programa de apoyo a la financiación de la empresa asturiana mediante la concesión de avales. Permite dar continuidad, con una dotación de 500.000 euros, al convenio entre la Administración Regional y la Sociedad de Garantía Recíproca Asturgar.
§ Programa de clusters. Mediante este programa, el IDEPA impulsará las acciones de cooperación empresarial en tres empresas pertenecientes a una misma cadena de valor, mejorando su desarrollo tecnológico y favoreciendo su internacionalización. Su dotación para 2011 es de 500.000 euros.
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